Oleh: Achmad Deni Daruri

President Director Center for Banking Crisis

Terpilihnya Jerome Powell sebagai gubernur bank sentral Amerika yang baru untuk menggantikan janet Yellen sudah dapat diprediksi oleh pasar. Diperkirakan ia akan lebih jinak dibandingkan Yellen. Untuk masalah perbankan, ia juga mendukung dengan komitmen penuh namun ia juga menginginkan pengawasan perbankan yang lebih efisien. Diperkirakan dolar tidak akan terlalu menguat dalam era gubernur baru ini. Kalaupun terjadi krisis perbankan sangat besar kemungkinannya untuk terjadi setelah kepemimpinan Powell. Mundurnya Stanley Fisher yang juga pernah menjadi gubernur bank Israel yang sangat berhasil memperlihatkan bahwa Fisher tidak bisa mempercayai pemerintahan Trump dalam menjaga independensi bank sentral.

Perilaku demikian dapat digambarkan secara ilmiah tanpa melihat peristiwa fisiologis internal atau konstrak hipotetis seperti pikiran dimana semua teori harus memiliki dasar yang bisa diamati tetapi tidak ada perbedaan antara proses yang dapat diamati secara publik (seperti tindakan) dengan proses yang diamati secara pribadi (seperti pikiran dan perasaan). Dari sisi perilaku, gubernur baru ini termasuk memiliki perilaku sehat dalam konteks kesehatan perbankan. Menurut Becker, konsep perilaku sehat ini merupakan pengembangan dari konsep perilaku yang dikembangkan Bloom. Becker menguraikan perilaku kesehatan menjadi tiga domain, yakni pengetahuan kesehatan (health knowledge), sikap terhadap kesehatan (health attitude) dan praktik kesehatan (health practice). Hal ini berguna untuk mengukur seberapa besar tingkat perilaku kesehatan individu yang menjadi unit analisis penelitian. Dengan kata lain, perilaku kesehatan adalah semua aktivitas atau kegiatan seseorang, baik yang dapat diamati (observable) maupun yang tidak dapat diamati (unobservable), yang berkaitan dengan pemeliharaan dan peningkatan kesehatan.

Pemeliharaan kesehatan ini mencakup mencegah atau melindungi diri dari penyakit dan masalah kesehatan lain, meningkatkan kesehatan, dan mencari penyembuhan apabila sakit atau terkena masalah kesehatan. Konsekeunsinya, pengawasan perbankan di Amerika Serikat tidak akan menurun kualitasnya karena Powell memiliki perilaku yang mendukung kesehatan perbankan. Perilaku seseorang dikelompokkan ke dalam perilaku wajar, perilaku dapat diterima, perilaku aneh, dan perilaku menyimpang. Dalam sosiologi, perilaku dianggap sebagai sesuatu yang tidak ditujukan kepada orang lain dan oleh karenanya merupakan suatu tindakan sosial manusia yang sangat mendasar. Perilaku tidak boleh disalahartikan sebagai perilaku sosial, yang merupakan suatu tindakan dengan tingkat lebih tinggi, karena perilaku sosial adalah perilaku yang secara khusus ditujukan kepada orang lain. Sejarah memperlihatkan ia menentang program kuantitatif easing, namun hal ini lebih disebabkan oleh latar belakang pendidikannya.

Pendekatan kognitif ini menekankan bahwa tingkah laku adalah proses mental, di mana individu (organisme) aktif dalam menangkap, menilai, membandingkan, dan menanggapi stimulus sebelum melakukan reaksi. Individu menerima stimulus lalu melakukan proses mental sebelum memberikan reaksi atas stimulus yang datang. Dapat diduga pengawasan perbankan di Amerika Serikat tidak akan menghasilkan peraturan baru yang bersifat revolusioner. Dalam konteks kompetensi moneter dan pengawasan perbankan sangat mungkin ia termasuk dalam Kompetensi sadar, yaitu sadar bahwa ia tahu. Dan bukan Kompetensi bawah sadar, yaitu tidak sadar bahwa ia tahu. Kondisi di saat kita tidak mengetahui kalau ternyata kita tidak tahu. Contohnya adalah keadaan pikiran banyak pengemudi muda saat mulai belajar mengemudi. Itulah mengapa pengemudi muda mengalami lebih banyak kecelakaan ketimbang pengemudi yang lebih tua dan berpengalaman. Mereka tidak dapat (atau tidak mau) mengakui terbatasnya pengetahuan, keterampilan, dan pengalaman mereka. Orang-orang yang berada dalam keadaan ini kemungkinan besar akan mengambil risiko, memapar diri pada bahaya atau kerugian, untuk alasan sederhana yang sama sekali tidak mereka sadari bahwa itulah yang mereka lakukan.

Rasanya inkompetensi seperti ini tak berlaku bagi Powell. Sadar bahwa kita tahu, yaitu ketika kita mulai memiliki keahlian atas sebuah subjek, tetapi tindakan kita belum berjalan otomatis. Pada belajar yang ini, kita harus melaksanakan semua tindakan dalam level sadar. Saat belajar mengemudi, misalnya, kita harus secara sadar tahu di mana tangan dan kaki kita, berpikir dalam setiap pengambilan keputusan apakah akan menginjak rem, berbelok, atau ganti gigi. Saat kita melakukannya, kita berpikir dengan sadar tentang bagaimana melakukannya. Pada tahap ini, reaksi kita jauh lebih lamban ketimbang reaksi para pakar. Inilah paling tidak kompetensi yang dimiliki oleh Powell dalam bidang moneter dan perbankan. Tentu ia belum setaraf Janet Yellen ataupun Stanley Fisher yang telah mencapai tahapan seorang ahli yang sekadar melakukannya, dan bahkan mungkin tidak tahu bagaimana ia melakukannya secara terperinci. Ia tahu apa yang ia lakukan, dengan kata lain, ada sesuatu yang ia lakukan di hidup ini yang bagi orang lain tampak penuh risiko tetapi bagi dia bebas risiko. Ini terjadi karena ia telah membangun pengalaman dan mencapai kompetensi bawah sadar pada aktivitas itu selama beberapa tahun. Ia tahu apa yang ia lakukan, dan ia juga tahu apa yang tidak dapat ia lakukan.

Bagi seseorang yang tidak memiliki pengetahuan dan pengalamannya, apa yang ia lakukan tampak penuh risiko. Pertanyaannya siapakah ahli eknomi di belakang Powell? Ini yang tampaknya belum ketebak hingga saat ini. Powell menggantikan Miskhin di bank sentral Amerika karena ditunjuk oleh presiden Obama, namun ia berbeda dengan Miskhin yang sangat memliki kopentensi bawah sadar dibidang moneter dan perbankan. Sejauhmana proses pembelajaran sebagai gubernur bank sentral terus berlangsung juga perlu diperhatikan dengan seksama.

Pembelajaran yang berkualitas sangat tergantung dari motivasi pelajar dan kreatifitas pengajar. Pembelajar yang memiliki motivasi tinggi ditunjang dengan pengajar yang mampu memfasilitasi motivasi tersebut akan membawa pada keberhasilan pencapaian target belajar. Target belajar dapat diukur melalui perubahan sikap dan kemampuan siswa melalui proses belajar. Desain pembelajaran yang baik, ditunjang fasilitas yang memandai, ditambah dengan kreatifitas guru akan membuat peserta didik lebih mudah mencapai target belajar. Arah kebijakan moneter dan pengawasan perbankan di Amerika Serikat tergantung kepada proses pembelajaran yang akan dialami oleh Powell!